殡葬改革 昆明农村公益性公墓管理需完善

                        2011-06-28 
    昨日，《昆明市农村公益性公墓管理办法》举行听证，16名听证代表各抒己见。

    昆明市农村公益性公墓从2008年开始建设，目前已建成147个，覆盖率达到70%。目前，已接埋骨灰和迁坟安葬71635具，其中迁坟44812具。据悉，今年还要再建42个，届时农村公益性公墓将达189个。

    昆明市民政局殡葬管理处处长瞿勤介绍，农村公益性公墓对推进农村殡葬改革和“三沿五区”墓地整治发挥了重要作用。随着殡葬改革的深入，为规范和管理农村公益性公墓，制定出台《办法》显得十分必要。

    听证会上，代表刘爱国提出“绿化覆盖种植率”可能难以做到一个公墓达到80%的绿化程度。“《昆明市殡葬管理条例》也没有这么高的要求，资金等也是有困难，要求这么高的绿化率，可能导致开展公益项目时，自身也会增加很大难度”，他建议绿化率能够降低到40%—60%。

    代表毕金星给大家算了一笔账：“我们现在的绿化率是不低于40%，但每一亩土地没有超过200个墓穴，有的只有150个墓穴，如果绿化率达到了80%，除了公用部分，墓穴的格位太少了。”毕金星还建议要有焚烧设施及统一的焚烧地方、安葬时按顺序号安葬等。

    来自基层的郭晋林称，在工作中经常碰到关于公墓骨灰盒存放和安葬时限的问题。“面对老百姓提出的问题，找不到可以答复的文件依据，是否能在《管理规定》里体现一下，便于基层开展工作？”另外，还有代表建议写明公益性公墓的用地性质和用地途径、获取方式。

    代表发完言后，决策发言人瞿勤回答此前代表提出的质疑，其称《办法》中提到的是“乔木种植率达到80%”，并不是说整个墓区都要达到80%。